Результаты исследования качества условий образования в вузах в 2022 году
Общественным советом при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности федеральными государственными образовательными организациями, а также иными организациями, осуществляющими образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам высшего образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам (далее - Общественный совет НОК), в 2022 году независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности была проведена в отношении 320 образовательных организаций высшего образования и их филиалов.
Процедура проведения НОК осуществлялась в соответствии с "Моделью по расчету показателей независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам" (далее – Модель НОК) и "Порядком сбора данных для расчета показателей независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам" (далее – Порядок НОК), утвержденными Общественным Советом НОК.
Данные документы были актуализированы в 2022 году с учетом основных положений Федерального закона от 5 декабря 2017 года № 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" (с учетом изменений, вносимых Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации") и в соответствии с "Единым порядком расчета показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы", утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2018 г. № 344н и учетом особенностей оказания образовательных услуг организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам, а также с учетом предложений от участников НОК, предоставляемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам ВО и ДПО, в том числе по результатам экспертно-общественных обсуждений результатов сбора и обобщения информации о качестве образовательных услуг, предоставляемых указанными организациями в 2021 году.
Оценка проводилась в соответствии с перечнем показателей, утвержденным приказами Минобрнауки России от 31.07.2020 № 860 и от 03.09.2020 № 1156, а также в соответствии с Единым порядком расчета показателей, утвержденным приказом Минтруда России от 31.05.2018 № 344н.
В процедурах независимой оценки приняли участие 329 организаций: 56 головных организаций федеральной формы собственности, осуществляющих образовательную деятельность, и 238 филиалов, а также 35 негосударственных организаций.
Организации-участники НОК федеральной формы собственности были подведомственны следующим главным распорядителям средств федерального бюджета:
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (9 головных, 137 филиалов);
Правительство Российской Федерации (57 филиалов);
Министерство здравоохранения Российской Федерации (34 головных);
Федеральное агентство железнодорожного транспорта (11 филиалов);
Министерство культуры Российской Федерации (8 головных, 2 филиала);
Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (10 филиалов);
Министерство просвещения Российской Федерации (4 головных, 5 филиалов);
Федеральное агентство морского и речного транспорта (7 филиалов);
Федеральное агентство связи (3 филиала);
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (2 филиала);
Федеральная таможенная служба (2 филиала);
Федеральное агентство воздушного транспорта (1 головной, 1 филиал);
Министерство спорта Российской Федерации (1 филиал).
В 2022 году в процедуре НОК приняли участие организации из 69 субъектов Российской Федерации (2021 г. – 81 субъект Российской Федерации, 2020 г. – 27 субъектов Российской Федерации), включая:
– гражданские вузы и их филиалы (при наличии), в отношении которых процедура НОК не была проведена в 2020–2021 гг., включая организации, подведомственные Минздраву России;
– филиалы тех образовательных организаций высшего образования, которые принимали участие в процедуре НОК в 2020-2021 гг., но не были участниками НОК в 2020–2021 гг.;
– образовательные организации и филиалы, которые получили по итогам проведения процедуры НОК-2020 низкие баллы (60 баллов и ниже) по показателям критерия "Доступность услуг для инвалидов";
– образовательные организации и филиалы, которые получили по итогам проведения процедуры НОК в 2020 году низкие баллы (60 баллов и ниже) по показателям критерия "Комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность";
– негосударственные образовательные организации высшего образования.
Сбор и обобщение данных о качестве условий осуществления образовательной деятельности были проведены федеральным оператором ООО "Верконт Сервис", определенным по итогам открытого конкурса в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Для получения достоверных сведений о качестве условий осуществления образовательной деятельности образовательными организациями федеральным оператором были проведены следующие мероприятия:
– анализ информации о реализации организацией образовательной деятельности, размещенной на официальных сайтах и информационных стендах образовательных организаций и их филиалов (при наличии);
– выезд в образовательные организации для сбора данных о качестве условий осуществления образовательной деятельности и их филиалы (при наличии);
– онлайн-анкетирование (опрос) получателей образовательных услуг (обучающихся) о качестве условий осуществления образовательной деятельности (с помощью анкеты, размещенной на сайте http://nok-mon.ru/).
По итогам проведенной Общественным советом НОК независимой оценки получены следующие результаты (таблица 1).
Таблица 1 – Итоговая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности образовательными организациями высшего образования и их филиалами
Показатель |
Баллы (округление до целых) |
Количество организаций и их филиалов* |
Главные распорядители средств федерального бюджета головной организации, негосударственные организации |
Показатель оценки качества |
90 баллов и более |
308 |
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; Правительство Российской Федерации; Министерство здравоохранения Российской Федерации; Федеральное агентство железнодорожного транспорта; Министерство культуры Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации; Министерство просвещения Российской Федерации; Федеральное агентство морского и речного транспорта; Федеральное агентство связи; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; Федеральная таможенная служба; Федеральное агентство воздушного транспорта; Министерство спорта Российской Федерации, Негосударственные организации. |
От 80 до 90 баллов |
20 |
Министерство здравоохранения Российской Федерации; Министерство культуры Российской Федерации; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; Министерство просвещения Российской Федерации; Негосударственные организации. |
|
Менее 80 баллов |
1 |
Федеральное агентство связи. |
Итоги НОК в 2022 году показали достаточно высокое качество условий осуществления образовательной деятельности, обеспеченных организациями-участницами. У 94% (как и в 2021 г.) образовательных организаций средняя итоговая оценка составляет более 90 баллов. Самая нижняя средняя итоговая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности составила 78,5 балла (в 2021 г. – 75 баллов).
Средняя итоговая оценка качества по всем организациям – 96,2 балла, при этом по 196 образовательным организациям (61,4% от общего количества организаций) превышает среднее значение. Наиболее высокие значения получили организации, расположенные в Республике Северная Осетия – Алания, Чувашской Республике, Тульской, Воронежской областях, Республике Башкортостан, г. Москве, Кемеровской, Белгородской областях, Алтайском крае и др.
Максимальный средний показатель качества в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета зафиксирован для организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации (99,2 балла); минимальный – для организаций, подведомственных Федеральному агентству связи (89,4 балла).
Максимальный средний показатель качества в разрезе федеральных округов зафиксирован для организаций, расположенных на территории Приволжского федерального округа (96,9 балла), минимальный – Дальневосточного федерального округа (93,9 балла).
Максимальный средний показатель качества в разрезе субъектов Российской Федерации зафиксирован для организаций, расположенных на территории Республики Северная Осетия – Алания (99,96 балла), минимальный – для организаций, расположенных на территории Хабаровского края (89,8 балла).
Систематизированные в разрезе субъектов Российской Федерации, федеральных округов и главных распорядителей средств федерального бюджета результаты НОК представлены в таблице.
***ПРЕСС-РЕЛИЗ Материал публикуется на коммерческих условиях.
Интерфакс не несет ответственности за содержание материала.
Товары и услуги подлежат обязательной сертификации.